pilier (UE)


Un des trois domaines d'action de l'Union européenne.

Le Traité de Maastricht (1992) puis le Traité d'Amsterdam (1999) ont organisé les politiques de l'Union européenne en trois piliers, correspondant à des degrés différents d'intégration. Ces piliers se distinguaient essentiellement par leur mode de prise de décision. Le premier pilier comprenait les politiques d'intégration économique. Le deuxième et le troisième piliers, consacrés respectivement à la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et à la coopération en matière de Justice et d'Affaires intérieures (JAI), n'étaient pas confiés aux institutions européennes mais relevaient de la décision intergouvernementale.

La distinction des trois piliers a disparu lors de l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne en 2009. Au sein de l'Union, la plupart des décisions sont désormais prises selon la procédure dite communautaire, appelée procédure législative ordinaire. Les décisions en matière de Politique étrangère et de sécurité commune restent soumises à la méthode intergouvernementale, de même que certaines matières liées à la coopération policière et judiciaire en matière pénale.

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